華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 張琪 徐蕓茜 北京報道
5月11日，國家發(fā)改委發(fā)布公告稱，明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元，專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力相關的領域。
就在增加專項貸款的前一天，國家發(fā)展改革委等部門下發(fā)了《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平》通知，對接下來的煤炭清潔高效利用工作做出指導。
中國科學院應用生態(tài)所客座研究院、無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《華夏時報》記者表示：“專項再貸款額度提升，有利于推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，推動在建煤礦盡快投產達產，推動符合條件的新增煤礦及早投產，也有利于提升煤炭儲備能力，構建煤炭儲備體系，進而促進煤炭保供穩(wěn)價，緩解國內煤炭市場供需失衡局面?！?/p>
北京特億陽光新能源總裁祁海珅則對《華夏時報》記者表示：“央行新增千億專項貸款支持煤炭行業(yè)安全生產、增加儲備、保價穩(wěn)供的措施是務實之舉，對于即將到來的夏季用電高峰，以及二三四季度的經濟增長提供了有利條件和堅實基礎保障?！?/p>
年內專項再貸款總額度達3000億
值得注意的是，此次發(fā)改委為煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元，專門用于“同煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力相關領域”，具體支持領域有兩種：一是煤炭安全生產和儲備領域。包括現代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目；二是煤電企業(yè)電煤保供領域。金融機構應優(yōu)先支持煤炭安全生產和儲備的項目貸款。對于煤電企業(yè)電煤保供領域，金融機構發(fā)放的煤電企業(yè)購買煤炭的流動資金貸款可按要求申請專項再貸款支持。
在此次增加1000億元額度之后，今年內支持煤炭清潔高效利用專項再貸款總額度達到3000億元，有助于進一步釋放煤炭先進產能，保障能源安全穩(wěn)定供應，支持經濟運行在合理區(qū)間。
在吳琦看來，專項再貸款額度再提升，有利于推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，提升煤炭儲備能力，構建煤炭儲備體系，進而促進煤炭保供穩(wěn)價，緩解國內煤炭市場供需失衡局面?！?/p>
祁海珅也對本報記者表示：“專項再貸款注入資金支持煤炭能源的安全生產，增強煤炭穩(wěn)定供應和儲備能力，對于提升煤炭安全開發(fā)能力、建設煤炭倉儲設施，提升煤量儲備能力、安全高效的資源調控，優(yōu)化煤炭生產、運輸、儲備、調配，進而可實現煤炭開發(fā)和利用的高效能、高效率。”
祁海珅指出，目前階段以煤炭為主要能源的國情暫時無法改變，能源替代也要建立在能源可以安全、穩(wěn)定供能的基礎上，因此新增千億貸款為燃煤火力發(fā)電能源的互聯(lián)互通以及跨省、跨區(qū)的能源暢通堵點和協(xié)同發(fā)展保駕護航。
如何推進煤炭清潔高效利用
煤炭是我國主要能源之一，實現煤炭清潔高效利用尤為重要。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，推動煤炭清潔高效利用，《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》中，對接下來的工作明確了三個要求。
一是合理確定指標，充分發(fā)揮導向作用。對標國內外同行業(yè)先進水平，以及國家現行政策、標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求，確定煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平；二是分類分批實施，滾動提升利用水平。對新建煤炭利用項目，應對照煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平建設實施，推動清潔高效利用水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平；三是完善支持政策，加快推動轉型升級，整合已有政策工具，加大煤炭清潔高效利用市場調節(jié)和督促落實力度。加大財政資金支持力度，重點向實施標桿水平改造的企業(yè)進行傾斜，培育煤炭清潔高效利用領軍企業(yè)。
此外，國家發(fā)改委還提出，各地方要充分認識推動煤炭清潔高效利用的重要意義，立足本地實際，堅持系統(tǒng)觀念，尊重市場規(guī)律，細化工作要求，強化責任落實，加快推動煤炭清潔高效利用，助力推進清潔低碳、安全高效的能源體系建設。
對此，祁海珅對本報記者表示：“煤炭領域的安全事故時有發(fā)生，同時會影響到煤炭產品的穩(wěn)定供應，安全生產既是生產責任問題，又是精準化管理、升級改造、高質量發(fā)展的基礎與前提。我國要加快清潔能源使用，而電力能源清潔化首先要使煤炭先達到清潔化，因此煤炭行業(yè)進行高效開發(fā)、清潔利用下的升級轉型，對于向高質量發(fā)展理念邁進具有關鍵作用?！?/p>