內(nèi)蒙古關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法完善通知

為加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)登記管理，促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)人員權(quán)益保障，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法的通知》。

就業(yè)登記

就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在就業(yè)后30日內(nèi)，到戶籍所在地或就業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在聘用就業(yè)人員之日起30日內(nèi)，向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報送就業(yè)人員信息。未就業(yè)人員在就業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時辦理就業(yè)登記，逾期未登記的，不影響其享受就業(yè)服務(wù)和相關(guān)政策支持。

失業(yè)登記

符合失業(yè)條件的人員應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動關(guān)系后30日內(nèi)，到戶籍所在地或居住所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。解除或終止勞動關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)，向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報送失業(yè)人員信息。逾期未登記的，不影響其享受失業(yè)保險待遇。

登記內(nèi)容

就業(yè)登記和失業(yè)登記的內(nèi)容包括：姓名、身份號碼、出生日期、戶籍地址、聯(lián)系方式、就業(yè)或失業(yè)原因、用人單位名稱、職業(yè)工種等。可以采取網(wǎng)上、現(xiàn)場等多種方式登記。

登記證明

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)人員發(fā)放就業(yè)登記證，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)登記證。就業(yè)登記證和失業(yè)登記證是就業(yè)人員和失業(yè)人員享受相關(guān)服務(wù)和權(quán)益的憑證。

補(bǔ)辦登記

就業(yè)人員或失業(yè)人員因故未能在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記的，可以向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦登記。補(bǔ)辦登記時，需要提供相應(yīng)的證明材料，如勞動合同、解除或終止勞動關(guān)系證明等。


就業(yè)失業(yè)登記管理是掌握勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況的重要手段，是提供公共就業(yè)服務(wù)、落實就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、人力資源社會保障部《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》（人力資源社會保障部令第23號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號）要求，為進(jìn)一步完善我區(qū)就業(yè)失業(yè)登記管理，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記工作

（一）放寬失業(yè)登記條件。允許法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員在常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。對符合失業(yè)登記條件的人員，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。自治區(qū)根據(jù)相關(guān)要求，修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》，隨文重新公布，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（二）拓寬就業(yè)登記信息采集渠道。建立就業(yè)登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制，做好相關(guān)信息的比對校驗，不斷創(chuàng)新和拓寬就業(yè)登記信息采集渠道。就業(yè)信息系統(tǒng)與勞動關(guān)系系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制，在勞動關(guān)系系統(tǒng)中進(jìn)行勞動用工備案的視同為就業(yè)登記，直接錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。逐步推進(jìn)就業(yè)信息系統(tǒng)與社會保險信息系統(tǒng)的信息共享，2016年6月底前實現(xiàn)失業(yè)保險參保與就業(yè)登記、領(lǐng)取失業(yè)保險待遇與失業(yè)登記信息的關(guān)聯(lián)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將用人辦理就業(yè)和失業(yè)登記情況與同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立情況通報制度，用人單位為勞動者實名辦理社會保險登記，以及勞動者以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份辦理社會保險登記時，必須出具《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）。

（三）登記人群全覆蓋。建立城鄉(xiāng)一體的人力資源基本信息庫，在法定勞動年齡內(nèi)的所有人員都要進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記和農(nóng)村牧區(qū)勞動力資源登記。在2016年6月底前城鎮(zhèn)從業(yè)人員和登記失業(yè)人員要全部進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記證明管理

（一）做好《就業(yè)失業(yè)登記證》更名發(fā)放工作?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，自治區(qū)將統(tǒng)一印制下發(fā)，各盟市可先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。原印制和已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放管理等要求繼續(xù)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》執(zhí)行。

（二）做好《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的使用、管理工作。各盟市要簡化工作流程，認(rèn)真審核，加強(qiáng)對《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的使用和管理，對勞動者享受就業(yè)扶持政策，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件政策規(guī)定，保障勞動者跨地區(qū)享受國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記信息動態(tài)管理

（一）加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、網(wǎng)絡(luò)到邊到底”的就業(yè)信息化建設(shè)總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”的應(yīng)用，特別是基層勞動保障工作平臺，要使用統(tǒng)一的“自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”，對轄區(qū)內(nèi)勞動者的就業(yè)失業(yè)狀態(tài)及時更新。

（二）加強(qiáng)實名信息管理。各地要對城鎮(zhèn)新安置就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)人員、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)人員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員、成功創(chuàng)業(yè)人員、小額擔(dān)保貸款人員、困難群體援助人員、公益性崗位安置人員9類人員實現(xiàn)實名制動態(tài)管理。做好與就業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的比對分析工作，及時查找相同指標(biāo)數(shù)據(jù)不一致的原因，并有針對性地予以解決。建立健全相關(guān)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化流程，以實現(xiàn)對各類勞動者就業(yè)失業(yè)狀況和政策落實情況的動態(tài)有效管理為目標(biāo)，以各相關(guān)服務(wù)窗口為平臺，依托勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，使就業(yè)服務(wù)管理工作覆蓋到每個服務(wù)對象，記錄到每項業(yè)務(wù)經(jīng)辦，推動實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理實名制。

（三）切實解決重點群體數(shù)據(jù)有效問題。各盟市要以切實反映本地區(qū)新增就業(yè)人員、登記失業(yè)人員、就業(yè)援助對象、正在享受失業(yè)保險待遇人員等四個重點群體實際人數(shù)為前提，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面梳理四個重點群體實名制數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，做實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的真實性、有效性。

（四）加強(qiáng)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳推廣應(yīng)用。各盟市加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳推廣應(yīng)用，直接面向公眾提供就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定申請、求職招聘、信息采集和信息查詢等各項業(yè)務(wù)的在線服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)站數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相銜接。以外網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)網(wǎng)管理的方式，使網(wǎng)上服務(wù)大廳成為公共就業(yè)服務(wù)對外服務(wù)的“零距離”平臺，進(jìn)一步推動就業(yè)信息監(jiān)測工作。

（五）加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)登記信息查詢服務(wù)。各盟市在推廣“內(nèi)蒙古12333”一體化公共服務(wù)平臺應(yīng)用工作中，加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)登記信息查詢服務(wù)。要在各級經(jīng)辦服務(wù)大廳進(jìn)行改造和推進(jìn)街道社區(qū)基層綜合柜員制窗口建設(shè)中，依托信息發(fā)布屏、自助服務(wù)一體機(jī)等設(shè)備為勞動者提供就業(yè)和失業(yè)登記信息查詢服務(wù)，做好對勞動者就業(yè)失業(yè)登記信息的動態(tài)管理。