北京市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案內(nèi)容

北京市《城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》旨在推動(dòng)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足人民群眾健康需求。該方案提出了一系列改革措施，包括優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系、完善價(jià)格管理機(jī)制、推進(jìn)醫(yī)保制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。

公立醫(yī)院改革的主要目標(biāo)

公立醫(yī)院改革的主要目標(biāo)是建立高效、便捷、公平的公立醫(yī)療服務(wù)體系，滿足人民群眾多元化的醫(yī)療健康需求。同時(shí)，推動(dòng)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療費(fèi)用。

公立醫(yī)院綜合改革的主要措施

公立醫(yī)院綜合改革的主要措施包括：優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，建立分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；完善價(jià)格管理機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療費(fèi)用，建立多元化醫(yī)療支付方式；推進(jìn)醫(yī)保制度改革，建立多層次醫(yī)療保障體系；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才。

公立醫(yī)院改革的預(yù)期效果

公立醫(yī)院改革的預(yù)期效果是：建立高效、便捷、公平的公立醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，減輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

公立醫(yī)院改革的實(shí)施時(shí)間表

公立醫(yī)院改革實(shí)施時(shí)間表分為三個(gè)階段：第一階段（2020-2022年），主要任務(wù)是完善頂層設(shè)計(jì)，建立改革制度框架；第二階段（2023-2025年），主要任務(wù)是深化改革，擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍；第三階段（2026年以后），主要任務(wù)是鞏固改革成果，建立完善的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

公立醫(yī)院改革的保障措施

公立醫(yī)院改革的保障措施包括：加強(qiáng)政策支持，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，確保改革順利實(shí)施；完善財(cái)政保障機(jī)制，加大對(duì)公立醫(yī)院的投入，保障公立醫(yī)院改革資金；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，保障人民群眾的合法權(quán)益。


北京市城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案

一、改革思路、原則與目標(biāo)

(一)總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為保障和改善民生的重要舉措，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和主體作用，切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任；深化支付方式改革并發(fā)揮其關(guān)鍵作用，建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制；調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系格局，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)“兩個(gè)分開，三個(gè)機(jī)制，兩項(xiàng)制度，三個(gè)支撐”體制機(jī)制改革，即持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥分開、繼續(xù)深化管辦分開，著力在醫(yī)保調(diào)控機(jī)制、價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制改革上取得突破，持續(xù)推進(jìn)人事薪酬制度改革和分級(jí)診療制度建設(shè)，發(fā)揮人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展和信息化建設(shè)支撐作用。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持政策聯(lián)動(dòng)。將公立醫(yī)院綜合改革納入全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌安排，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)本市行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院同步改革，兼顧大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，兼顧公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧疾病預(yù)防控制、治療和康復(fù)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

2.堅(jiān)持分類改革。明確城市公立醫(yī)院功能定位，充分發(fā)揮其在提供基本醫(yī)療服務(wù)、急危重癥和疑難病癥診療等方面的骨干作用。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同區(qū)域、不同層級(jí)、不同類型的公立醫(yī)院，在醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)整、財(cái)政投入、績(jī)效考評(píng)等方面實(shí)行差別化的改革政策。