一、制定背景
《工傷保險(xiǎn)條例》和《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》未將退休返聘人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，但退休返聘人員在用人單位繼續(xù)就業(yè)的情況現(xiàn)實(shí)存在，且為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的勞動(dòng)力。為保障退休返聘人員在繼續(xù)就業(yè)期間的工傷合法權(quán)益，解決企業(yè)用工難的問(wèn)題，2019年市“兩會(huì)”期間，市委書(shū)記徐文光在參加柯城區(qū)、衢江區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)，兩會(huì)代表提出希望企業(yè)退休返聘人員參加工傷保險(xiǎn)的建議。今年我市“三服務(wù)”調(diào)研期間，企業(yè)對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)建議中，也提出了希望企業(yè)退休返聘人員參加工傷保險(xiǎn)的建議。
我市于2018年10月1日起，開(kāi)展了職業(yè)技工等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間和已超過(guò)法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險(xiǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，試行退休返聘人員參加工傷保險(xiǎn)，是回應(yīng)廣大用人單位和退休返聘人員的愿望和訴求的必然要求，是我市建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的必然要求。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》（人社部發(fā)〔2016〕29號(hào)）等文件制定。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍
實(shí)行自愿參保原則。我市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（包括律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所）、基金會(huì)等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），聘用男性65周歲及以下、女性60周歲及以下已享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退休返聘人員）期間，用人單位可為其單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，退休返聘人員個(gè)人不繳費(fèi)。