6月21日,河南省社科院農村發(fā)展研究所所長吳海峰就農民貸款難問題接受本報記者采訪時稱,造成當今農民貸款難問題的原因是多種多樣的,要綜合考慮到政府、銀行以及農民,形成三頭并進的局面,這樣才能很好地解決貸款難問題?! ∞r民貸款難,難在缺少抵押物,但也與農民的信譽有一定關系。在一些地區(qū),農民采取農戶聯(lián)保等模式,擁有良好的貸款信譽,與銀行之間便形成了良性循環(huán),實現(xiàn)共贏,而一些地方,一筆銀行貸款收不回便可能造成農民再也難貸到款。另外,農業(yè)產業(yè)結構也會影響到農民貸款,實施高效農業(yè),經濟效益好的農民,自身還貸能力較強,往往更容易從銀行貸款?! ∞r業(yè)是需要長期投入的產業(yè),經濟周期長。低效益甚至沒效益、風險大等問題降低了銀行對農民放貸的積極性,這需要銀行與農民建立起一種良性循環(huán)、雙贏的機制。對各銀行來說,對農民放貸存在制度上的差異,一些銀行有相關的制度和業(yè)務,農民貸款較容易,而一些銀行并沒有相關的業(yè)務支持。另外,銀行的管理問題也會影響到農民貸款,銀行應該規(guī)范自身管理,適時創(chuàng)新貸款制度,為農民貸款提供便利?! ≈醒胍惶栁募岢鲆嘤滦娃r業(yè)經營主體,家庭農場、農業(yè)合作社、種糧大戶等都應作為重點培育對象。政府是否能出臺一些有利于新型農業(yè)經營主體融資的政策,能否擴大對新型農業(yè)經營主體的財政補貼,能否考慮降低新型農業(yè)經營主體貸款利率,加大貼息甚至無息貸款等,支持新型農業(yè)經營主體和農民。同時,家庭農場、農業(yè)合作社和種糧大戶等作為市場上的“新事物”,與企業(yè)相比,往往缺乏一定的規(guī)范和自我約束體系,例如在貸款問題中,不良的信譽記錄往往會造成惡劣影響。因此,新型農業(yè)經營主體應該有意識地建立自我約束體系,同時,國家也出臺一些法律法規(guī),對其進行有效的約束?! 呛7逭f,解決農民貸款難問題是一個長期的過程,需要政府的政策支持,同時也需要建立銀行、新型農業(yè)經營主體的管理機制創(chuàng)新和自我約束體系的建立,三頭并進,形成經濟效益的良性循環(huán)。(河南日報)