銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人稱，《通知》對小額貸款公司行業(yè)亟需明確的部分經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則作出規(guī)定，有利于遏制監(jiān)管套利、促進規(guī)范監(jiān)管、推動行業(yè)健康發(fā)展。
（小標題）強調(diào)事中事后監(jiān)管
銀保監(jiān)會指出，《通知》的印發(fā)是逐步建立健全小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度體系的重要舉措。下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)加強小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度建設，與《非存款類放貸組織條例》的施行相銜接，進一步完善小額貸款公司行業(yè)經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。
上述負責人表示，《通知》強調(diào)事中事后監(jiān)管和負面清單管理。在上位行政法規(guī)尚未出臺的情況下，本著問題導向、急用先行、逐步完善的思路，強調(diào)事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)亟待統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。堅持底線思維，嚴禁觸及違法違規(guī)高壓線，防止風險外溢，守住風險底線。同時，《通知》注重發(fā)揮地方金融監(jiān)管的主觀能動性，辯證把握監(jiān)管規(guī)則的原則性與靈活性，減少不必要的監(jiān)管統(tǒng)一設限，授權(quán)地方金融監(jiān)督管理局結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化部分監(jiān)管要求。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月末，全國共有小額貸款公司法人機構(gòu)9074家，全行業(yè)實收資本9478億元，貸款余額10043億元。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，小貸公司是我國金融體系的重要補充，主要服務于中小微企業(yè)和個人，在緩解小微企業(yè)融資難等問題上發(fā)揮了積極作用。但部分小貸公司經(jīng)營比較粗放，風險防控能力有待提高，甚至有些小貸公司經(jīng)營出現(xiàn)困難?！锻ㄖ纺芨靡龑Ш鸵?guī)范小貸公司發(fā)展。
（小標題）鼓勵降低貸款利率
《通知》在小額貸款公司業(yè)務范圍、對外融資比例、貸款金額、貸款用途、經(jīng)營區(qū)域、貸款利率等方面提出要求。
在對外融資方面，《通知》提出，小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標準化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標準化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍。地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以下調(diào)前述對外融資余額與凈資產(chǎn)比例的最高限額。
董希淼認為，在疫情期間，部分地區(qū)適度放寬了小貸公司的融資杠桿倍數(shù)要求，此次《通知》對小貸公司融資杠桿倍數(shù)作出明確規(guī)定，有利于小貸公司經(jīng)營發(fā)展。
《通知》提出，要合理確定利率。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續(xù)費、管理費、保證金等，違規(guī)預先扣除的，應當按照扣除后的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經(jīng)濟融資成本。
在催收方面，《通知》要求，小額貸款公司應當按照法律法規(guī)和地方金融監(jiān)管部門的要求，規(guī)范債務催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機構(gòu)，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財產(chǎn)，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規(guī)散布他人隱私等非法手段進行債務催收。（完）