為進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，省人社廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》，明確十類人群為個人貸款對象。
《通知》明確，個人貸款對象是指具有完全民事行為能力、個人信用記錄良好且無固定工作崗位的自主創(chuàng)業(yè)人員，主要包括以下人員：
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：是指在勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者，在戶籍地或常住地辦理失業(yè)登記的人員。
就業(yè)困難人員：是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)并經(jīng)人社部門認定的就業(yè)困難人員。
復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人：是指復員退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復員干部（不含政策性安置就業(yè)或已被各類機關(guān)企事業(yè)單位正式招錄用的退伍軍人）。
刑滿釋放人員：是指刑期執(zhí)行完畢或假釋考驗期滿的服刑人員。
高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）：是指高等院校（含技工院校預備技師班和高級工班）的畢業(yè)生。
化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：是指承擔去產(chǎn)能任務企業(yè)的職工和失業(yè)人員。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：是指戶籍在農(nóng)村，離開戶籍所在地轉(zhuǎn)移就業(yè)取得工資性或經(jīng)營性收入，在縣（含）以下自主創(chuàng)業(yè)的人員。
網(wǎng)絡商戶：是指在第三方網(wǎng)絡平臺實名注冊的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者。
建檔立卡貧困人口：是指納入扶貧開發(fā)系統(tǒng)建檔立卡的貧困人口（含脫貧享受政策人口）。
農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：是指戶籍在農(nóng)村，開展自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。
《通知》明確， 合伙創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)也能申請。符合個人貸款對象人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)為合伙創(chuàng)業(yè)；符合個人貸款對象人員在同一經(jīng)濟實體創(chuàng)業(yè)并簽訂1年以上勞動合同為組織創(chuàng)業(yè)。合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)人員均應符合個人貸款對象條件。
小微企業(yè)申請需符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定，且當年（申請資格審核前12個月內(nèi)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15％（超過100人的企業(yè)達到8％），并與新招用員工簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。
《通知》強調(diào)，各地要合理設置評估貸款審批要件，運用信息共享技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)比對手段，實行人社部門審核借款人資格、擔保機構(gòu)盡職調(diào)查、金融機構(gòu)貸前調(diào)查“多審合一”，避免重復提交材料，能夠通過信息協(xié)同方式進行核驗的，可不提供相關(guān)紙質(zhì)材料。推動電子化審批，將申請受理、材料審核、征信查詢等貸款手續(xù)和擔保手續(xù)一次性辦結(jié)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。